中共霍邱縣第六人民醫(yī)院馬店分院支部委員會：
《關(guān)于開展新一輪深化“三個以案”警示教育的工作方案》已經(jīng)院黨支部同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
霍邱縣第六人民醫(yī)院
2021年3月15日
關(guān)于開展新一輪深化“三個以案”警示教育的工作方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,鍥而不舍整治形式主義、官僚主義，明確政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，根據(jù)縣委部署安排，院黨支部決定,在全院部署開展新一輪深化“三個以案”警示教育,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,以優(yōu)良作風(fēng)保障為醫(yī)院“十四五”開好局、起好步?，F(xiàn)制定以下工作方案。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實十九屆中央紀(jì)委五次全會和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,以中央巡視反饋問題整改為抓手,以學(xué)習(xí)黨史弘揚黨的實事求是優(yōu)良作風(fēng)為著力點,以太和縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)騙保等問題為警示,持續(xù)在以案示警中受警醒明法紀(jì)、在以案為戒中嚴(yán)對照深檢視、在以案促改中強(qiáng)整改促提升,全面檢視、靶向糾治,堅決打好整治形式主義、官僚主義攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),進(jìn)一步教育引導(dǎo)全院干部職工增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,大力營造求真務(wù)實、清正廉潔的新風(fēng)正氣,為霍邱縣第六人民醫(yī)院“十四五”開好局提供堅強(qiáng)作風(fēng)保障,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
二、主要內(nèi)容
從太和縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)騙保，以及衛(wèi)生系統(tǒng)頻發(fā)的違法違紀(jì)等問題來看，形式主義、官僚主義依然是頑瘴痼疾，同時我市近年來查出的熊偉、經(jīng)建民等典型案例看，違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生，我們要引為鏡鑒、舉一反三，突出“四看四促”,鍥而不舍深化作風(fēng)建設(shè)。
一要從政治上看形式主義、官僚主義的嚴(yán)重危害性,著力解決政治敏銳性、政治警覺性、政治鑒別力不強(qiáng)等問題促進(jìn)黨員干部提高“政治三力”。習(xí)近平總書記指出,把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去,必須增強(qiáng)政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。但從太和縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)騙保，以及衛(wèi)生系統(tǒng)頻發(fā)的違法違紀(jì)等問題看,相關(guān)部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生與健康重要論述不深不透,沒有從講政治的高度來審視和把握加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管工作,未提出具體有效的貫徹落實舉措,敷衍應(yīng)付、浮于表面。中央巡視反饋意見、省委巡視和監(jiān)督檢查、督導(dǎo)調(diào)研也反映出,一些地方和單位學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神仍有差距,學(xué)懂弄通做實不夠;貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展不夠有力,主動服務(wù)和融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略還不到位,防范化解重大風(fēng)險還有不足。霍邱縣第六人民醫(yī)院要從中汲取深刻教訓(xùn),嚴(yán)格落實省委《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想若干規(guī)定》和《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示若干規(guī)定》,經(jīng)常對表對標(biāo),及時校準(zhǔn)偏差,提高“政治三力”，堅定政治立場，遵守黨紀(jì)國法，要以鐵的手腕規(guī)范醫(yī)療行為，嚴(yán)格整治“小病大治”和“套保騙保”，牢牢抓住學(xué)科建設(shè)，積極貫徹融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。
二要從為民宗旨上看形式主義、官僚主義的嚴(yán)重危害性,著力解決政績觀錯位、群眾觀淡薄、權(quán)力觀扭曲等問題,促進(jìn)黨員干部堅守人民情懷。習(xí)近平總書記指出,人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣,必須堅持人民至上、生命至上,把為民造福作為最重要的政績。但從太和縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)騙保等問題看,少數(shù)黨員干部以人民為中心的發(fā)展思想樹得不夠牢,對醫(yī)保基金這個群眾的“看病錢”“救命錢”漠然視之、失察失管?；羟窨h第六人民醫(yī)院廣大黨員干部要從踐行黨的初心使命、堅守人民情懷的政治高度,認(rèn)真解決患者群眾的“急難愁盼”問題,著眼深入貫徹新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針，讓改革成果更多更公平地惠及人民群眾為著力點，深入查找存在問題，以辦人民群眾滿意的醫(yī)院為使命，嚴(yán)格執(zhí)行18項醫(yī)療核心制度，減少醫(yī)療差錯，提高醫(yī)療質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)健康扶貧政策，防止因病致貧因病返貧問題的發(fā)生。全院廣大干部職工要牢記治病救人光榮使命，以患者為中心，發(fā)揚艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立當(dāng)代醫(yī)護(hù)人員為民務(wù)實的情懷，為建設(shè)“健康六安”添磚加瓦。
三要從擔(dān)當(dāng)作為上看形式主義、官僚主義的嚴(yán)重危害性,著力解決工作懈息、怕苦畏難、敷衍塞責(zé)等問題,促進(jìn)黨員干部求真務(wù)實、真抓實干。習(xí)近平總書記指出,領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任意識,知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。但從太和縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)騙保等問題看,有的黨員干部對發(fā)現(xiàn)的問題不作深查細(xì)究,回避矛盾、不愿擔(dān)當(dāng)。中央巡視反饋意見、省委巡視和監(jiān)督檢查、督導(dǎo)調(diào)研也反映出,一些地方和單位不擔(dān)當(dāng)不作為問題突出,上熱中溫下冷;有的抓改革的魄力不夠,大膽探索、先行先試的闖勁不足,系統(tǒng)集成、協(xié)同配套有差距,一些跨部門的改革協(xié)同推進(jìn)機(jī)制不完善,政策紅利未能充分釋放;有的抓落實不夠,完善和執(zhí)行制度仍有差距;有的“沒有領(lǐng)導(dǎo)指示不想干、沒有會議紀(jì)要不敢干”?；羟窨h第六人民醫(yī)院要從中汲取深刻教訓(xùn),廣大黨員干部要恪盡職守、主動作為,以抓鐵有痕的決心，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)醫(yī)保政策，完善內(nèi)控制度，規(guī)范醫(yī)療行為，切實做到合理檢查、合理治療、合理用藥。廣大干部職工要以深化醫(yī)改，改善群眾看病就醫(yī)感受為出發(fā)點，繼續(xù)優(yōu)化藥占比、次均費用等重點指標(biāo)，緊緊抓住醫(yī)共體醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，建立完善符合霍邱縣第六人民醫(yī)院特點的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
四要從履職盡責(zé)上看形式主義、官僚主義的嚴(yán)重危害性,著力解決管黨治黨“寬松軟”“掛空擋”等問題,促進(jìn)黨員干部扛責(zé)擔(dān)責(zé)、動真碰硬。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志,必須切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任,始終保持“趕考”的清醒。但從太和縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)騙保等問題看,相關(guān)部門落實主體責(zé)任不到位,醫(yī)療保障改革發(fā)展過程中黨的領(lǐng)導(dǎo)不力;主管部門監(jiān)管責(zé)任缺失,日常檢查流于形式,打擊欺詐騙保專項行動走過場。院黨支部要堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任,壓緊壓實主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”,在規(guī)范醫(yī)療行為，完善內(nèi)控制度，打擊欺詐騙保行動上要層層傳導(dǎo)壓力,全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底,充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用。
三、方法步驟
此次警示教育于2021年2月至5月開展,緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,突出學(xué)做結(jié)合、查改貫通,突出全面檢視、靶向糾治,與中央巡視反饋問題整改同研究、同部署,一體推進(jìn)、一體落實。
（一）深化學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。結(jié)合慶祝建黨百年系列活動，各黨支部要通過舉辦紅色文化理論研討會、行風(fēng)建設(shè)等活動，院黨支部要通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、專題研討等形式,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、力戒形式主義官僚主義等方面的重要論述,習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會、中央統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會等會議上的重要講話精神，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的重要指示批示精神，進(jìn)一步樹牢正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。4月份，院黨支部將召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會進(jìn)行集中研討。各支部、黨小組要堅持集中研討與個人自學(xué)相結(jié)合，通過案例警示教育開展正反對照,不斷增強(qiáng)改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的政治自覺、思想自覺和行動自覺,堅決做到“兩個維護(hù)”。
（二）系統(tǒng)排查起底。院黨支部堅持問題導(dǎo)向,以案為戒,既查老問題、顯性問題，又查新問題、隱性問題。對存在的問題要積極整改，提升醫(yī)?；鸸芾硭?，將專項治理落到實處，守護(hù)好人民群眾的救命錢。舉一反三，深入查找霍邱縣第六人民醫(yī)院在落實上級各項醫(yī)療政策、貫徹融入長三角一體化、疫情防控工作中可能存在的形式主義、官僚主義，嚴(yán)格執(zhí)行各類政策，落實醫(yī)療質(zhì)量管理主體責(zé)任，完善內(nèi)控制度，規(guī)范醫(yī)療診療、服務(wù)行為，查缺補(bǔ)漏，提高醫(yī)療服務(wù)水平。在此基礎(chǔ)上,建立工作臺賬,形成問題、任務(wù)、責(zé)任、時限“四清單”。
（三）實施精準(zhǔn)整治。院黨支部、各部門要帶著問題促整改，緊扣形式主義、官僚主義突出問題，帶著任務(wù)促整改，能現(xiàn)場解決的現(xiàn)場解決，需要研究的抓緊研究；帶著責(zé)任促整改，把工作職責(zé)擺進(jìn)去，對活動中發(fā)現(xiàn)的問題以守土有責(zé)、守土盡責(zé)的精神認(rèn)真解決；帶著標(biāo)準(zhǔn)促整改，對發(fā)現(xiàn)的問題達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)算整改完成要心中有數(shù)，把好質(zhì)量關(guān)。要認(rèn)真制定問題、任務(wù)、責(zé)任、時限“四個清單”，逐項銷號、整改到位。醫(yī)院黨支部委員要從本級、本部門、本人改起,扭住不放,較真碰硬，將力戒形式主義、官僚主義作為主題教育專題民主生活會和組織生活會的反思剖析內(nèi)容，深入開展批評和自我批評，接受談話函詢，切實做到見人見事見思想。
（四）健全長效機(jī)制。通過活動突出“當(dāng)下改”與“長久立”。嚴(yán)格執(zhí)行省委力戒形式主義官僚主義若干規(guī)定和整治形式主義官僚主義正面、負(fù)面清單,深化拓展基層減負(fù)工作,持續(xù)落實中央八項規(guī)定精神。結(jié)合活動對醫(yī)院管理制度進(jìn)行“廢、立、改”，全面推進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動及相關(guān)業(yè)務(wù)活動，防范和管控內(nèi)部運營風(fēng)險,強(qiáng)化“三不”一體推進(jìn),強(qiáng)化制度執(zhí)行,切實發(fā)揮制度剛性約束作用,進(jìn)步健全完善改作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)的長效機(jī)制。
四、推進(jìn)措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。霍邱縣第六人民醫(yī)院新一輪深化“三個以案”警示教育在院黨支部直接領(lǐng)導(dǎo)下開展，成立霍邱縣第六人民醫(yī)院新一輪深化“三個以案”警示教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合辦公室。醫(yī)院各級黨組織要堅決扛起政治責(zé)任，根據(jù)本方案切實推深做實，主要負(fù)責(zé)同志要靠前部署，確保抓實抓到位。今年“七一”前后，各級黨組織要通過開展形式多樣的組織生活、講黨課等方式對深化警示教育情況進(jìn)行總結(jié)，在一定范圍內(nèi)通報整改落實情況。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督效能。院黨支部要嚴(yán)格履行主體責(zé)任,強(qiáng)化黨內(nèi)政治監(jiān)督,常態(tài)化開展政治監(jiān)督,做深做實日常監(jiān)督,深化運用“三查三問”機(jī)制,對歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打,加大查處問責(zé)和通報曝光力度,堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。院紀(jì)檢委員要加強(qiáng)對警示教育開展情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化過程督導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正,對落實不力的責(zé)令“補(bǔ)課”,確保不走過場。
(三)突出靶向施策。各級黨組織要堅持把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去,密切聯(lián)系本院實際,結(jié)合近年來的典型案例和信訪反映,深入分析存在的形式主義、官僚主義突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題,靶向施策,集中治理,強(qiáng)化針對性實效性,防止“大水漫灌”。堅持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉,努力以作風(fēng)建設(shè)新成效為霍邱縣第六人民醫(yī)院“十四五”開好局、起好步提供堅強(qiáng)保證。
霍邱縣第六人民醫(yī)院印發(fā)《關(guān)于開展新一輪深化“三個以案”警示教育的工作方案》的通知.docx